Učinimo puteve bezbednim

U Auto-moto savezu Srbije pocetkom februara održan je prvi konstitutivni sastanak za lansiranje iRAP/EuroRap programa za procenu puteva u Srbiji u saradnji sa dr Suzy Charman i dr Joanne Hill, menadžerima medjunarodnog programa iRAP/ EuroRAP. Predstavnici AMS Srbije, koji je nosilac projekta, Svetske banke, kao jednog od znacajnijih finansijera i partneri iz Ministarstva za infrastrukturu, Uprave saobracajne policije MUP Srbije, JP Putevi Srbije i Univerziteta u Beogradu, istakli su da se program procene puteva, RAP, bazira na uspostavljanju priznatih medjunarodnih procesa i protokola kojima bi se obezbedio globalni okvir za realizaciju obimnih programa za unapredjenje performansi koje se odnose na bezbednost puteva.Gosti AMS Srbije bili su John Dawson, predsedavajuci EuroRap/iRap programa i Antony Bliss, vodeci strucnjak za pitanja bezbednosti saobracaja na putevima Svetske banke. Projekat ocenjivanja puteva po svetskim standardima u Srbiji planiran je za pocetak aprila meseca pa su predstavnici AMS Srbije u razgovorima sa ovim strucnjacima precizirali neophodne pojedinosti. Naime, više od 2.500 kilometara puteva u našoj republici, ocenice poseban tim koji ce specijalnim vozilom krstariti putevima Srbije i praviti video snimke uz unošenje svih relevantnih karakteristika puta u bazu podataka. Eurorap reportDobijeni materijali obradjivace se u AMS Srbije, a na osnovu prikupljenih podataka i prvih rezultata koji se ocekuju u novembru ove godine, moci ce da se urade potrebna projektovanja za poboljšanje puteva kao objekata, procene investicije i ulaganja i predlože rešenja za uspešnije sprovodjenje nacionalne strategije o bezbednosti saobracaja na putevima.

Da podsetimo, svake godine, 1,2 miliona ljudi pogine, a 50 miliona bude povredjeno ili trajno onesposobljeno u saobracajnim nezgodama na putevima. Takav smrtni ishod poredi se sa malarijom i tuberkulozom, a njegova cena iznosi skoro 3% svetskog bruto nacionalnog proizvoda. Saobracajne nezgode na putevima su trenutno „ubica broj 1“ mladih ljudi starosti od 10 do 24 godina u Evropi. RAP obezbedjuje metodologiju i priprema nas da ucinimo puteve bezbednim.

Da bismo se borili sa stradanjem u saobracajnim nezgodama na putevima, u stvarnom životu, moramo da preduzmemo akcije u svakom segmentu saobracajnog sistema. Potrebni su nam vozaci sa 5 zvezdica, koji voze automobile sa 5 zvezdica, na putevima sa 5 zvezdica.

Bezbedna saobracajna infrastruktura je najvažniji deo celokupnog sistema bezbednih saobracajnica. U vodecim razvijenim zemljama, studije pokazuju da se od ulaganja u infrastrukturu ocekuje da dvostruko više doprinese ocuvanju života od ulaganja u vozila i ponašanje vozaca. Zaista, moguce je dizajnirati puteve koji ce sami po sebi umanjivati mogucnost nastajanja saobracajnih nezgoda na putevima tako što ce ucesnicima u saobracaju pokazivati gde treba da se nalaze i kako na bezbedan nacin mogu da ih koriste, a takodje je moguce izgraditi i rezervne puteve koji štite ucesnike u saobracaju i pasivno su bezbedni u slucaju sudara.

EuroRAP poceo je s radom 2001. godine, kao paralela programa EuroNCAP. EuroRAP je brzo postigao uspeh širom sveta, i to u programima AusRAP, KiwiRAP, usRAP i iRAP. Start EurorapU samoj Evropi, program se trenutno realizuje u 23 zemlje. Dobar primer jeVelika Britanija gde se mape sa oznacenim rizicima objavljuju svake godine, pocev od 2002. godine, a ucinci se prate pocev od 2003. godine. U periodu od 2001. godine, EuroRAP je pomogao da se eliminiše 50% deonica puteva visokog rizika. Trenutno Agencija za auto-puteve, Velška skupština i Saobracaj Škotske obavljaju inspekcije nacionalne mreže saobracajnica. Ove nadležne institucije iskoristice podatke za planiranje i utvrdjivanje prioriteta za unapredjenje bezbednosti saobracaja na putevima unutar mreža saobracajnica za koje su nadležne. U Velikoj Britaniji su rezultati EuroRAP-a objavljivani na visoko-profilisani nacin, sa procenjenim brojem od oko 35 miliona licnih kontakata putem televizije, radija i štampanog materijala. EuroRAP aktivno angažuje sve zainteresovane strane i neposredne izvršioce iz domena bezbednosti saobracaja na putevima, a te aktivnosti ogledaju se u obukama, konferencijama i objavljivanju rezultata.

Treba pomenuti i primer Ceške Republike, u kojoj je u 2005.godini, 1127 ljudi poginulo u saobracajnim nezgodama na putevima. Približno 90 ljudi na milion stanovnika gine u Evropskoj Uniji, dok u Ceškoj taj broj iznosi 126. Studija o izvodljivosti EuroRAP-a u Ceškoj Republici završena je 2006. posle cega je usledilo mapiranje rizika. S obzirom da se mape rizika aktuelizuju svake godine, moguce je izvršiti pracenje ucinka tako da se vidi na kojim deonicama je bilo najviše poboljšanja, a na kojima još uvek postoji neprihvatljivo visok nivo rizika. Takodje bi bilo jako korisno da se zajednickim radom s nadležnim vlastima izvrši ocena mreže saobracajnica da bi se utvrdilo gde bi – uz adekvatno investiranje – mogao da se sacuva najveci broj ljudskih života.

Programi procene puteva imaju za cilj da na najbrži moguci nacin smanje broj poginulih i teže povredjenih lica u saobracajnim nezgodama na putevima, i to:

    • Utvrdjivanjem neprihvatljivih nedostataka u pogledu rizika i bezbednosti, koji mogu da se otklone prakticnim merama za unapredjenje stanja saobracajne infrastrukture
    • Obezbedjivanjem procene rizika koji cini suštinu kod donošenja strateških odluka u vezi sa unapredjenjem saobracajne infrastrukture, zaštitom od sudara i standardima koji se odnose na upravljanje saobracajem na putevima
    • Uspostavljanjem partnerskih odnosa izmedju onih koji su odgovorni za funkcionisanje sistema bezbednih puteva – auto-moto organizacija, proizvodjaca vozila i vlasti nadležnih za saobracajnu infrastrukturu

Tri su glavna protokola u programu EuroRAP:

  • Mapiranje (oznacavanje) rizika: Prave se odgovarajuce mape na kojima se oznacava rizik od fatalnog ishoda ili težih povreda. Poseban utisak na mapama stvaraju kodirane obojene trake koje imaju za cilj lakšu interpretaciju njihovog znacenja.
  • Pracenje ucinka: Kada se izvrši mapiranje rizika, onda je moguce pratiti ucinak na predmetnim deonicama puteva u toku odredjenog vremenskog perioda. U slucaju puteva sa najboljim rešenjima na njihovom unapredjenju, od onih koji su odgovorni za puteve traži se odgovor na pitanje koje sheme bezbednosti su primenjene, tako da (njihove) metode mogu da se primene i u drugim situacijama. Putevi sa vidno istaknutim visokim rizikom takodje su navedeni u ovom protokolu.
  • Ocenjivanje putem zvedica: U protokolu ocenjivanja putem zvezdica, putevi se ispituju da bi se zabeležili atributi za koje se zna da mogu da uticu na verovatnocu pojave sudara i težinu povrede pri sudaru.

Rezultati EuroRAP-a obezbedjuju korisne informacije onima koji donose odluke i vlastima nadležnim za pitanja saobracajne infrastrukture, koje se potom koriste za kreiranje shema bezbednosti saobracaja na putevima i utvrdjivanje njihovih prioriteta.

Cilj ocenjivanja je da se ukaže na nedostatke u pogledu bezbednosti saobracaja na putevima. To je posebno korisno kod utrvrdjivanja prioritetnih zadataka u slucajevima u kojima su podaci o sudarima nedovoljni, nedostupni ili netacni/nepotpuni. Projektom iRAP razvijeni su instrumenti za upotrebu dobijenih podataka koji služe za ocenjivanje puteva, utvrdjivanje kontra-mera, procenu broja nastradalih, definisanje mogucnosti za investiranje i pomoc lokalnim izvršiocima pri dizajniranju mreže shema za unapredjenje bezbednosti.

Dva metoda ocenjivanja mogu da se koriste da bi se zabeležilo više od 30 svojstava za koja se zna da uticu na verovatnocu pojave i obim i težinu saobracajnih nezgoda na putevima. Prvi metod je “prolaz” (drive-through), kojim se beleže svojstva puta uz pomoc sprecijalne opreme, u toku vožnje tim putem. Drugi metod koristi visoko-definisani video zapis, s velikim brojem vizuelnih podataka, koji se kasnije kodira u laboratoriji uz pomoc specijalizovanog softvera. Prirucnici za preciznu obuku i detaljnu ocenu omogucuju doslednost u prikupljanju i ocenjivanju tih svojstava puteva. Više od 30 karakteristike puteva ocenjuje se i kombinuje kako bi se stvorila slika o ukupnoj bezbednosti infrastrukture na predmetnoj deonici puta – uzimaju se u obzir i verovatnoca da ce se desiti sudar i potencijalna težina povreda. Deonicama puta se dodeljuje ocena u vidu zvezdica, koja se zasniva na rezultatima iz prikupljenih podataka.

Logicki sistem koji u osnovi ima poznatu infrastrukturu na kojoj je zabeležen nedostatak bezbednosti, koristi se za kreiranje programa koji sadrže, ne tako skupe, kontra-mere kojima vrlo verovatno može da se spasi znacajan broj života. Broj žrtava koji putem ove akcije može da se sacuva, takodje se procenjuje.start-eurorap-2

Da bi se donele najbolje odluke u pogledu ulaganja, metodologijom ekonomskog utvrdjivanja cena koja se koristi kod iRAP-a, uporedjuje se cena implementacije shema bezbednosti saobracaja na putevima sa ekonomskim beneficijama spasavanja života i smanjenja stepena ozbiljnosti povreda. Metodologija za obracunavanje cene smrtnih slucajeva, ozbiljnosti povreda i kontra-mera je specificna za svaku zemlju i njeno stanje ekonomskog razvoja.

Program iRAP razvija instrumente koji se baziraju na internetu kako bi se omogucio unos podataka, dobijenih ocenom puteva, u centralnu bazu podataka iRAP-a. Razliciti korisnici puteva moci ce na taj nacin da kreiraju tabele, mape i grafikone prema svojim potrebama.

U pogledu unapredjenog dizajna saobracajnica, iRAP i EuroRAP zagovaraju upotrebu racionalnih, isplativih mera. Na primer, kad bi 10 miliona dolara trebalo da se potroši na put s jednom kolovoznom trakom, od tog novca mogao bi da se napravi 1.5 km auto-puta, 33 km puta sa 2+1 trakom ili 250 km adekvatne zaštite protiv izletanja sa puta. Spasavanje života ne mora da bude tako skupo.

Izvor: Net Auto